城市化進程十數年來，我國已有半數人口居住在城市，由此引起的“垃圾圍城”問題越發嚴峻。世界銀行的統計數據顯示，中國已經成為全球產生城市固體廢料最多的國家之一。

這與生態環境部發布的《2018年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》不謀而合。2017年，202個大、中城市生活垃圾產生量為20194.4萬噸。

一位專業人士指出：“過去垃圾處理所主要依仗的三種方式中，傳統的填埋與堆肥處理方法，在土地資源日益緊缺和生態保護要求提升的背景下，各地也正逐漸減少其規模與比例。”

垃圾填埋不具備可持續性，還帶來生態環境問題，外加垃圾分類道阻且艱，資源化回收體系無法短時間內建成，焚燒這種方式幾乎成了現階段唯一有效的路徑。

垃圾處理方式占比

一般來說，垃圾處理方式的方式占比約為填埋（60%）、焚燒（30%）、其他（10%），這一比例每年都在發生變化，目前的總體主流態勢是：焚燒在垃圾處理中的占比迅速提升。

根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，到2020年，我國垃圾發電處理規模目標接近60萬噸/日。2015年存量垃圾焚燒產能為23.5萬噸/日，規劃產能提升150%，十三五規劃焚燒產能復合增速20%。

“十三五”垃圾處理投資分布圖

對應的投資規劃也相當明確，“十三五”期間總投資為2518.4億元，其中無害化處理設施建設投資1699.3億元，收運轉運體系建設投資257.8億元，餐廚垃圾專項工程投資183.5億元，存量整治工程投資241.4億元，垃圾分類示范工程投資94.1億元，監管體系建設投資42.3億元。

從“十三五”規劃以來，上馬擴建的垃圾焚燒項目在遍地開花，海南、江西、河南、廣東、浙江等省份緊鑼密鼓紛紛行動。公開報道現實，僅河南一個省份在2019年即將開工的生活垃圾焚燒發電項目就有25個。

“十三五”新增垃圾焚燒處理能力前5名省份

從“十一五”到“十二五”，我國生活垃圾焚燒處理能力2006 年的 4 萬噸/日增長至 2016 年的 27.04 萬噸/日，年均復合增速超過 20%。預計2017-2020 年每年需增加8.02 萬 噸/日的垃圾焚燒處理能力，年均復合增速也將超過17%。

“十三五”期間垃圾焚燒產能的快速擴張源于3大因素：第一，城市化繼續推進，寸土寸金，傳統的填埋方式式微；低價惡性競爭、鄰避效應、項目效益下降的“三座大山”不斷弱化；第三，也是最重要的，焚燒技術進步，政府公開與溝通，以及生活方式變遷等多方面變化。

總體來說，居民生活水平不斷提高，消費能力不斷增長，每年生活垃圾的產生量保持較快的速度提升，垃圾無害化處理成為剛需，受政策扶持，垃圾焚燒發電的未來空間想象力十足。正如一些行業人士所說：我國垃圾焚燒發電行業已經迎來了“黃金時期”。